——北京法治民生调查网·法眼中国专栏（2026年3月29日）

【核心提要】2026年3月29日，海南昌江官方就单亲妈妈史玉辉被羁押821天无罪、国家赔偿被中止一事发布通报，正式成立由县委政法委牵头的联合调查组，对全案依法核查、依规处置，及时向社会公布结果。该案因程序争议、司法公信力问题引发全网关注，成为典型法治民生热点。

一、案件始末：无罪羁押821天，赔偿启动13天被叫停

41岁河南单亲妈妈史玉辉，于2021年8月因涉嫌参加黑社会性质组织罪，被海南昌江警方采取强制措施，累计羁押时长821天。

2025年5月23日，海南省人民检察院经审查认定：史玉辉涉案证据不足、不符合起诉条件，依法作出不起诉决定，宣告其无罪。

沉冤得雪后，史玉辉依法申请国家赔偿。2025年8月29日，昌江县检察院作出《刑事赔偿决定书》，同意对其错误羁押予以赔偿，并就侵权行为公开致歉。

令人意外的是，国家赔偿程序仅启动13天，昌江县公安局以史玉辉涉嫌“骗取银行贷款”为由重新立案；检察机关随即下达《赔偿案件中止办理通知书》，赔偿流程全面暂停。

更具争议的是，该“骗贷”事由，在此前已审结的关联案件中，司法机关已明确认定不构成刑事犯罪。

二、官方回应：3月29日成立联合调查组，全面核查程序合法性

针对舆论持续关注的法治争议，昌江县委、县政府高度重视，于2026年3月29日正式发布通报：

1. 成立由县委政法委牵头的联合调查组，全面核查案件办理、立案依据、赔偿中止等全流程；

2. 坚持依法依规、公平公正处置，主动接受社会监督；

3. 调查进展与最终结果将适时公开，回应公众关切。

当事人史玉辉表示，自身唯一诉求是还原事实、秉公执法，保障普通公民合法维权路径，不让无辜者在无罪之后仍维权无门。

三、法治聚焦：程序正义不容含糊，司法公信力是民生底线

从法治层面看，该案核心争议集中于三点：

一是无罪认定已生效，当事人依法享有国家赔偿权，中止赔偿需具备充分法律依据；

二是重新立案的事由，已由生效司法文书作出定性，再次刑事立案的合法性、必要性存疑；

三是赔偿与立案时间高度重合，易引发公众对“程序规避”“阻碍维权”的合理质疑。

法治的核心是以事实为依据、以法律为准绳，既不纵容违法，也绝不冤枉无辜。错误羁押的救济、国家赔偿的落实，是保障公民人身自由、维护司法公信力的关键环节，任何程序环节都应公开透明、于法有据。

四、民生观察

普通公民面对司法程序往往处于弱势，无罪之后的维权之路，更应畅通、公正、有温度。该案不仅关乎个人赔偿，更关乎公众对法治的信任。

联合调查组的介入，为厘清事实、纠正偏差提供了契机。期待当地依法彻查、公正处置，让无罪者得到应有赔偿，让司法程序经得起法律与公众的双重检验，守护好民生法治底线。