中华人民共和国行政复议法（2023修订·现行有效·全文）

（1999年4月29日九届全国人大常委会九次会议通过；2009、2017修正；2023年9月1日十四届全国人大常委会五次会议修订，2024年1月1日起施行） 

第一章 总则

第一条 为防止和纠正违法或不当行政行为，保护公民、法人和其他组织合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，制定本法。

第二条 公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，可依本法申请行政复议。

第三条 行政复议机关应遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民原则，坚持有错必纠，保障法律、法规实施。

第四条 行政复议机关负责法制工作的机构是行政复议机构，依法办理行政复议事项。

第五条 行政复议机关应加强队伍建设，行政复议人员应具备相应专业知识和业务能力。

第六条 行政复议机关应听取意见，接受监督。

第七条 行政复议机关应保障经费，配备必要设施、设备。

第二章 行政复议申请

第一节 行政复议范围

第十一条 有下列情形之一，可申请行政复议 ：

（一）行政处罚、行政强制措施、行政强制执行不服；

（二）行政许可、登记、征收、征用、补偿、不予许可等不服；

（三）行政确权（土地、矿藏、水流、森林等所有权/使用权）不服；

（四）侵犯经营自主权、农村土地承包/经营权；

（五）滥用权力排除、限制竞争；

（六）违法集资、摊派、违法要求履行义务；

（七）不履行保护人身、财产、受教育权等法定职责；

（八）不依法给付抚恤金、社保、低保等；

（九）行政协议（特许经营、征收补偿等）订立、履行、变更、解除违法；

（十）政府信息公开侵犯合法权益；

（十一）其他侵犯合法权益的行政行为。

第十二条 下列事项不属于行政复议范围 ：

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章、普遍约束力的决定命令；

（三）行政机关对工作人员奖惩、任免等内部决定；

（四）民事纠纷调解。

第十三条 可一并申请审查规范性文件（不含规章） ：

国务院部门、县级以上政府及部门、乡镇政府、授权组织的规范性文件。

第二节 行政复议参加人

第十四条 申请人：认为权益受侵害的公民、法人、其他组织。

第十五条 被申请人：作出行政行为的行政机关。

第十六条 第三人：同案件有利害关系的公民、法人、其他组织。

第三节 申请的提出

第十七条 申请期限：知道行政行为之日起60日内提出；法律规定超60日的除外。

第十八条 申请方式：书面（邮寄、传真、电子数据）、口头（复议机构记录）。

第十九条 申请应载明：申请人信息、被申请人、复议请求、事实理由、日期。

第四节 行政复议管辖

第二十二条 对县级以上政府部门不服 → 本级政府 或 上一级主管部门。

第二十三条 对海关、金融、国税、外汇、国安等垂直机关不服 → 上一级主管部门。

第二十四条 对地方政府不服 → 上一级政府。

第二十五条 对国务院部门或省级政府不服 → 原机关；不服可诉讼或申请国务院裁决（终局）。

第二十六条 对派出机关、派出机构、授权组织不服 → 按规定向相应机关申请。

第三章 行政复议受理

第二十九条 收到申请后5日内审查：

- 符合条件 → 受理；

- 不符合 → 不予受理并书面告知理由；

- 不属于本机关 → 告知向有权机关申请。

第三十条 申请人对不予受理不服 → 可诉讼或向上级申请责令受理。

第三十一条 行政复议期间不停止执行行政行为；有下列情形除外：

（一）被申请人认为需停止；

（二）复议机关认为需停止；

（三）申请人申请停止，复议机关认为合理；

（四）法律规定停止。

第四章 行政复议审理

第一节 一般规定

第三十五条 行政复议机构7日内将申请书副本发送被申请人；被申请人10日内提交答复、证据、依据。

第三十六条 申请人、第三人可查阅材料（涉密除外）。

第三十七条 行政复议原则上书面审理；必要时可调查、听证。

第三十八条 申请人可撤回申请；撤回后不得以同一事实理由再申请（违背真实意愿除外）。

第三十九条 可和解、调解（行政赔偿、补偿、自由裁量权案件）。

第二节 证据规则

第四十二条 被申请人对行政行为合法性、适当性举证。

第四十三条 复议过程中被申请人不得自行向申请人、第三人、证人收集证据。

第三节 简易程序

第五十一条 符合下列情形，适用简易程序：

（一）罚款、警告、通报批评等较轻处罚；

（二）标的额1万元以下行政强制、征收、征用等；

（三）事实清楚、权利义务明确。

第五十四条 简易程序：3日内发送副本；被申请人5日内答复；30日内审结。

第四节 普通程序

第五十五条 普通程序：60日内审结；复杂可延长30日。

第五章 行政复议决定

第六十一条 复议决定类型：

（一）维持：事实清、证据足、依据合法、程序合法、内容适当；

（二）决定履行：被申请人不履行/拖延履行法定职责；

（三）撤销、变更、确认违法：主要事实不清、证据不足；适用依据错误；违反法定程序；超越/滥用职权；明显不当；

（四）撤销并责令重作：被申请人不得以同一事实理由作出相同行为。

第六十二条 行政行为程序轻微违法，不影响实体权利，可确认违法但不撤销。

第六十三条 被申请人不提交答复、证据 → 视为无证据、依据 → 撤销。

第六十四条 规范性文件审查 → 有权处理的30日内处理；无权的7日内转送有权机关 → 中止复议。

第六十五条 复议决定一经送达即生效。

第六十六条 被申请人必须履行复议决定；不履行 → 复议机关责令限期履行、约谈、通报。

第六章 法律责任

第七十九条 行政机关违反本法 → 责令改正；主管人员和责任人员依法处分。

第八十条 行政复议人员失职、渎职 → 处分；构成犯罪 → 追究刑责。

第八十一条 阻挠、变相阻挠申请 → 处分；打击报复 → 处分/刑责。

第七章 附则

第八十八条 期间：三日、五日、七日、十日为工作日，不含节假日。

第八十九条 外国人、无国籍人、外国组织在境内申请复议，适用本法。

第九十条 本法自2024年1月1日起施行 。