,依法行政是依法治国的核心与关键,指行政机关必须依法设立、依法取得权力、依法行使权力、依法承担责任,核心是**“法无授权不可为、法定职责必须为”** 。
一、核心原则(6大基本要求)
1. 合法行政
一切行政行为必须有法律、法规、规章明确依据;无依据不得减损公民权益、增设义务。
2. 合理行政
公平公正、平等对待;自由裁量要符合立法目的,手段必要适当。
3. 程序正当
公开、参与、回避、告知、听证;程序违法,行政行为可被撤销。
4. 高效便民
提高效率、简化流程、便民利民,禁止拖延刁难。
5. 诚实守信
信息真实、承诺兑现、信赖保护(非法定事由不得撤销已生效行政行为)。
6. 权责统一
有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。
二、核心制度(法治政府“四梁八柱”)
- 职权法定:机构、职能、权限、程序、责任法定化
- 重大决策:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论
- 行政执法“三项制度”
- 执法公示
- 全过程记录
- 重大决定法制审核
- 行政裁量权基准:细化量化处罚制幅度,防止任性执法
- 行政监督:复议、诉讼、审计、监察、督查、问责
- 责任追究:重大决策终身追责、责任倒查
三、与“行政四法”关系(你之前问的四部)
- 《行政许可法》:依法审批、法无许可即自由
- 《行政处罚法》:依法处罚、过罚相当、程序正当
- 《行政强制法》:依法强制、最小损害、比例原则
- 《行政复议法》+《行政诉讼法》:依法行政的“安全阀”——违法行政可被撤销、变更、确认违法、责令赔偿
四、一句话总结
依法行政 = 政府守法 + 权力受限 + 权益保障 + 责任追究
是建设法治政府、法治国家、法治社会的主体工程与关键抓手 。
